Flow Monitoring

En este ejercicio se consideran las encuestas realizadas en Matamoros, Tamaulipas entre el 6 y el 19 de febrero de 2023.

En este ejercicio se considera Tapachula durante el mes de enero 2023. 

Se seleccionó Tapachula por ser uno de los principales puntos por los que transitan las personas migrantes que ingresan al país por la frontera sur. 

En esta ocasión, la encuesta utilizada incluye nueve secciones: información sociodemográfica, rutas, servicios de salud, factores influyentes en la migración, perfil de personas en situación de vulnerabilidad, riesgos en el viaje, acceso a servicios legales y consulares, retorno, así como comunicación e información.

El presente reporte DTM incluye información de caracterización por sexo y rango etario de la población refugiada y migrante nacional venezolana presente en los departamentos de Colombia seleccionados para la recolección y su intención de desplazamiento hacia otros países de la región.  

Previo a la Declaración de Estado de Emergencia debido a la Pandemia COVID-19 por las autoridades gubernamentales, no existía limitaciones en el tránsito por los pasos fronterizos no oficiales de San Antonio Pajonal entre El Salvador y Guatemala. Es a partir de marzo de 2020 con las restricciones a la movilidad, el cierre temporal de las fronteras oficiales de El Salvador y el monitoreo constante de los pasos fronterizos no oficiales , que aumenta la presencia de efectivos militares de la Fuerza Armada de El Salvador (FAES) en la zona limítrofes del municipio con Guatemala, los que permanecen en puntos de control de dichos pasos hasta la fecha en la que se realizó la presente evaluación de línea base. Como resultado se limitó la movilidad transfronteriza tanto para el ingreso y la salida desde y hacia El Salvador, lo que representa mayores desafíos en la circulación diaria, economía local, acceso a la educación, salud, trabajo, alimentos y retorno a su lugar de habitación temporal o permanente; conflictos o quejas por cuestiones comerciales y de tránsito; entre otros por parte de la población de las comunidades transfronterizas en ambos países.

La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) como parte de las actividades del Programa Regional sobre Migración, implementó un diagnóstico basado en la Matriz de Seguimiento al Desplazamiento (DTM), específicamente en el subcomponente de Monitoreo de Flujo. La metodología DTM, responde a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que procura aumentar significativamente la disponibilidad de datos oportunos, fiables y de gran calidad desglosados por ingresos, sexo, edad, raza, origen étnico, estatus migratorio, discapacidad, ubicación geográfica y otras características pertinentes en los contextos nacionales (ODS 17.18). Asimismo, al Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular (PMM) que en su objetivo número uno busca recopilar y utilizar datos exactos y desglosados para formular políticas con base empírica.

Las actividades para el levantamiento de la presente línea base se efectuaron en coordinación con la Alcaldía Municipal de San Antonio Pajonal. El objetivo es generar una impresión preliminar sobre la dinámica migratoria del municipio y características de las personas en las comunidades transfronteriza, para visibilizar la necesidad de implementar acciones entre el gobierno local y las instituciones con competencia en la gestión migratoria, que faciliten el tránsito transfronterizo entre El Salvador y Guatemala, de una forma ordenada, segura y regular. Los resultados obtenidos durante la presente investigación deben interpretarse como un marco de referencia a partir de la percepción de informantes claves del municipio.

Cantones: Liberia, La Cruz, Upala, Los Chiles, San Carlos, San José, Alajuelita Corredores, Coto Brus, Golfito, Osa y Puerto Jiménez.

Costa Rica, al igual que los demás países de la región centroamericana, se ha caracterizado por ser un corredor migratorio para personas que transitan de manera terrestre desde el sur hasta el norte de América y que tienen como destino los países del norte del continente. Este flujo en situación de movilidad por las Américas se encuentra compuesto principalmente por personas de la República Bolivariana de Venezuela, Cuba, Haití, Ecuador, así como personas provenientes de otros países de Suramérica, África y Asia.

A partir de los datos reportados por la Estación Temporal de Recepción Migratoria (ETRM) de Los Planes, en Gualaca, Panamá, durante 2022 se identificó un aumento del 79 por ciento en el volumen del flujo de personas en movilidad, en comparación con 2021 (Gráfico 1); durante el 2021 se registraron 126.512 salidas de la ETRM, mientras que en 2022 se reportaron 226.610. Desde enero de 2022, a través del monitoreo de flujos de personas en situación de movilidad por las Américas realizado por OIM Costa Rica y Panamá, se encontró que el 84 por ciento de las personas encuestadas indicaron que planeaban quedarse en Costa Rica un día o menos. Asimismo, el Gobierno de Panamá reportó que las personas que ingresaron a Panamá por el Darién en 2022 y que conforman este flujo, en su mayoría, fueron personas de la República Bolivariana de Venezuela (61%), Ecuador (12%), Haití (9%), Cuba (2%) y otros países (16%). Además, se identifica que un 72 por ciento de las personas que conformaron el flujo en 2022 fueron hombres y un 17 por ciento fueron personas menores de edad (17 años o menos).

Los datos para este reporte fueron recolectados bajo el subcomponente de registro de la metodología de la Matriz de Seguimiento de Desplazamiento (DTM por sus siglas en inglés). Este producto informativo se basa en conteos por observación de los flujos de población refugiada y migrante venezolana tanto de entrada como de salida.
Población objetivo: Población refugiada y migrante de la República Bolivariana de Venezuela (en adelante Venezuela) observada entrando y saliendo del Perú por lugares aledaños a los tres puntos fronterizos.
Método: Observación sistematizada no participante y registros de conteos de la población objetivo en tres puntos de tránsito previamente identificados durante un día.
Puntos de observación identificados (entradas y salidas):
A. Frontera norte (Tumbes): Aguas verdes (entradas y salidas), Zarumilla 1 y Zarumilla 2
B. Frontera sur (Tacna): Terminal terrestre Flores, Manuel Odría, Collasuyo y Los Incas
C. Frontera sureste (Puno) : Terminal terrestre Desaguadero y Terrapuerto Desaguadero
Limitaciones :
Los datos recogidos representan la situación en puntos de tránsito específicos durante las horas de observación seleccionadas y sólo proporciona una visión parcial del volumen y las características de los flujos de población que transitan por los puntos de observación identificados. Asimismo, dado la naturaleza del ejercicio observacional puede registrarse duplicidad en los conteos que se realiza, asimismo no permite la identificación de los flujos pendulares.

Entre noviembre y diciembre de 2022, el contexto de protestas sociales en el país impactó directamente en el tránsito migratorio transfronterizo, sobre todo en la frontera sur. Ante el incremento de las movilizaciones y el bloqueo de vías terrestres, el gobierno peruano decretó estado de emergencia en varias regiones y provincias del país. Como resultado, en primer lugar, disminuyó el acceso a transporte seguro dado que los terminales terrestres en Tacna y Puno atendieron de forma intermitente. Asimismo, se redujo el flujo de personas en tránsito (refugiadas y migrantes, además de las comunidades de acogida) a través de la frontera entre Perú y Chile (DTM FMR Ronda 43 a la 46).

En esa misma línea, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) también ha observado represamiento de población venezolana en las calles de la ciudad de Tacna, dado el bloqueo de las carreteras de la Panamericana Sur, a raíz de las protestas sociales iniciadas el 7 de diciembre de 2022. Esto imposibilitó que las personas que se encontraban entrando a Perú por la frontera sur pudieran continuar su ruta migratoria. Sin embargo, el represamiento disminuía por días en cuanto se desbloqueaban las carreteras y se volvía a agudizar en cuanto regresaba el bloqueo de las carreteras. Bajo esta situación, se dificultó la aplicación de encuestas de caracterización por parte del equipo de campo.

El presente reporte DTM incluye información de caracterización por sexo y rango etario de la población refugiada y migrante nacional venezolana presente en los departamentos de Colombia seleccionados para la recolección y su intención de desplazamiento hacia otros países de la región.  

Migración de Panamá reporta que, de enero a junio de 2022 al menos 48.430 personas migrantes ingresaron a Panamá por la ruta del Darién mientras en el mismo período de 2021, ingresaron 26.008, lo cual representa un incremento del 86 por ciento. Durante ese período se han realizado actividades de DTM en cinco países, encuestas y registro de monitoreos de flujos migratorios, y encuestas a migrantes que viven en el país, retornados y personas desplazadas. La Figura 1 muestra que Panamá, Costa Rica, Nicaragua, México y Haití usaron DTM para conocer sobre la cantidad, perfiles, motivos y necesidades de los migrantes y desplazados internos.