Evaluation Report

La mobilité pastorale ou transhumance est une tradition de longue date en Mauritanie, par laquelle des éleveurs, parfois des familles entières, y compris les enfants, se déplacent à la recherche d’eau et de pâturages. En conséquence, le calendrier et les itinéraires de transhumances se font en concordance des pluies, ainsi que de la distribution de l’eau et des pâturages, qui varient d’une saison à l’autre. Compte tenu des conditions environnementales difficiles en Mauritanie et des répercussions sur les productions végétales et animales, y compris sur la sécurité alimentaire des populations, et dans le contexte actuel d’aléas climatiques, économiques et sécuritaires croissants, on constate que les systèmes de mobilité pastorale connaissent des évolutions importantes sous les effets combinés du changement climatique, de la pression démographique, de la baisse de la fertilité des sols et de l’insécurité.

Dans le cadre du projet «Renforcement des capacités nationales et locales en matière de préparation et réponse aux catastrophes dans les zones frontalières et de transhumance couloirs dans la région du Hodh Ech Chargui en Mauritanie  »  financé par la protection civile et aide humanitaire de l’union européenne ECHO et mis en œuvre par l’OIM, au niveau de la Wilaya du Hodh Charghi et plus précisément dans les moughataas de Bassiknou et Adel Bagrou, plusieurs activités sont mises en place y compris des activités de collecte de données sur la migration et le changement climatique.

Chami, la « capitale de l'or » mauritanienne, a longtemps été peu peuplée. Avec la découverte d'or sur le site de Tasiast, situé près de Chami, les sociétés minières s'installent et la ville se peuple rapidement en raison des opportunités économiques intéressantes découlant de l'implantation de ces sociétés. En effet, l’ouverture de la zone de Tasiast par les autorités mauritaniennes a ouvert beaucoup d’opportunités économiques dans différents secteurs notamment dans l’orpaillage attirant ainsi de nombreux étrangers qui ont de l’expérience dans le domaine d’exploitation traditionnelle de l’or.

A cela s’ajoute, la position géographique de la Mauritanie, qui se situe entre l’Afrique subsaharienne et la partie Nord du continent, qui favorise la dynamique de la migration dans les villes les plus attractives du Pays. La position de la ville de Chami, situé entre Nouakchott et Nouadhibou a fait d’elle, un point de transit pour les migrants se dirigeant vers l’Afrique du Nord ou l’Europe en passant par Nouadhibou.

Dans le cadre du projet « Renforcement de capacités des autorités locales à Chami pour une meilleure gestion de la migration de travail avec un focus sur l’accès aux services de santé et aux services de protection », il est prévu une analyse fondée de la situation migratoire à Chami qui sera mis à la disposition du gouvernement et des autorités locales à Chami afin de contribuer à renforcer la connaissance de la dynamique migratoire dans la ville de Chami, permettant l’amélioration de conditions de vie des travailleurs migrants est nécessaire.

C’est dans ce cadre que s’inscrit l’organisation de cette enquête réalisée dans la ville de Chami, conjointement par l’Agence Nationale de la Statistique et de l’Analyse Démographique et Economique (ANSADE) et l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM). Le but de cette enquête est de cartographier la présence des migrants et leur profil ainsi que de déterminer leurs besoins spécifiques, afin de planifier une réponse appropriée.

La situation humanitaire dans les régions de Koulikoro et de Ségou s’est d’abord dégradée à cause de l’arrivée massive des personnes déplacées internes de la région de Mopti en 2018. Toutefois, l’intensification des opérations militaires contre les groupes armés surtout dans le cercle de Niono et la destruction des infrastructures tels que les ponts, ont limité l’accès humanitaire, aggravant la vulnérabilité des populations. Le nombre des personnes déplacées (PDI) dans le district de Bamako et les régions de Koulikoro et de Ségou était estimé à 56 507 personnes en avril 2023. Ce chiffre représente 15 pour cent du nombre total de personnes déplacées internes enregistrées en avril 2023. Ce rapport présente les résultats d’une évaluation des besoins effectuée auprès de ces ménages déplacés dans les régions de Koulikoro, de Ségou, et le district de Bamako. Il donne notamment les informations sur les caractéristiques démographiques des ménages déplacés, la situation en termes d’existant et de besoins en abris et biens non alimentaires, en éducation, en santé et en eau, hygiène et assainissement.

Depuis le début de l'année 2022, les régions de Ménaka et de Gao au Mali, ainsi que les régions des trois frontières au Niger et au Burkina Faso, connaissent une escalade de la violence causée par les intérêts d'expansion territoriale des groupes armés non-étatiques.
En décembre 2022, les équipes DTM avaient enregistré dans la région de Ménaka un total de 30 928 Personnes Déplacées Internes (PDI), puis en avril 2023, un total de 38 804 PDI, soit une hausse de 25 pour cent. En début juin 2023, l’enregistrement biométrique a été lancé dans la région de Ménaka pour identifier les bénéficiaires, fournir une nouvelle base de référence complète sur les mouvements de population et identifier les besoins urgents des personnes déplacées. Avec le système de la biométrie, en juin, les équipes DTM ont enregistré 40 570 individus. Ce rapport présente les résultats d’une évaluation des besoins effectuée auprès de ces ménages déplacés dans les régions de Gao et Ménaka. Il donne notamment les informations sur les caractéristiques démographiques des ménages déplacés, la situation en termes d’existant et de besoins en abris et biens non alimentaires, en éducation, en santé et en eau, hygiène et assainissement.

La situation sécuritaire dans certaines zones situées au Centre du pays reste toujours une grande préoccupation pour les populations vivant dans ces localités. Les moyens de subsistance des ménages vivant dans ces zones proviennent principalement des activités agrosylvopastorales. Les tensions sécuritaires poussent la plupart à quitter leur zone d’origine et à devenir très vulnérable en milieu urbain. En avril, le rapport DTM avait recensé au total plus de 161 000 PDI à Bandiagara, Douentza et Mopti, soit 42 pour du total des PDI enregistrées au niveau national. La majorité des personnes identifiées dans les sites de déplacement et dans les villages sont des enfants mineurs et des femmes.
Les acteurs humanitaires et de développement sont mobilisés autour des différentes formes d’assistances à apporter auprès des personnes dans le besoin. Durant le mois de juin 2023, la DNDS en collaboration avec l’OIM a mis en oeuvre une enquête ménage dans les régions de Mopti, Douentza et Bandiagara. Elle a touché au total 1340 ménages répartis dans 20 communes. Cette enquête vise à donner une situation détallée sur les besoins sectoriels des ménages.

Ce rapport présente l’analyse de la collecte de données de la 4ème série de l’évaluation des villages de la Matrice de Suivi des Déplacements au Niger. Les régions couvertes sont Diffa, Maradi, Tahoua et Tillabéri qui accueillent environ 96 pour cent de la population du Niger. Cette collecte de données comprenait pour la première fois des questions liées à l’énergie. L’enquête a été menée entre le 11 avril et le 3 mai 2022 auprès de 909 informateurs clés dans 409 localités (178 sites et 231 communautés d’accueil) qui hébergent 305 827 Personnes Déplacées Internes (PDI) et 52 908 personnes retournées, anciennes PDI.

Les objectifs de l’évaluation des capacités des acteurs étatiques et non-étatiques sur la gestion des opérations de débarquement sont de :

• réaliser une cartographie des acteurs et autorités en lien avec les activités de débarquement,
• évaluer le niveau de couverture de la côte sénégalaise en matière d’assistance selon les territoires,
• évaluer le niveau de capacité des autorités et des acteurs clefs en matière de débarquement en vue d’une mobilisation pour la co-élaboration de Procédures Opérationnelles Standard (POS).

L’étude a été réalisée entre septembre 2022 et janvier 2023, et a été présentée au comité de pilotage le 9 février 2023.

Pour apporter son appui au gouvernement et aux partenaires humanitaires afin de mieux comprendre les tendances de déplacement et la situation des déplacés, l’OIM en collaboration avec le Ministère de l’Action Humanitaire et de la Gestion des Catastrophes (MAH/GC) a mis en œuvre la composante suivi des mouvements de population depuis 2019, appelée « Évaluation des Villages » (Village Assessment Survey (VAS), en anglais).

Cette évaluation fournit des informations sur les causes et périodes de déplacements, le nombre de ménages et de personnes déplacées et les besoins humanitaires sectoriels. La collecte de données a été conduite du 7 mars au 9 avril 2023 dans les régions de Diffa, de Maradi, de Tillabéri et de Tahoua par des enquêteurs qui ont été formés sur la méthodologie DTM pour la collecte des données de l’évaluation VAS.

Afin de trouver des solutions durables au déplacement interne et de prévenir de nouveaux déplacements dans les différentes régions, il est essentiel de comprendre les niveaux relatifs de stabilité dans les lieux accueillant des retournés ou des populations déplacées internes. Par conséquent, la Direction Nationale du Développement Social (DNDS) en collaboration avec l’OIM, a lancé l’enquête de l’Indice de Stabilité (IS) pour évaluer la stabilité des zones accueillant des retournés ou des populations déplacées. L’IS cherche à comprendre quels facteurs influencent la stabilité d’un lieu, ce qui éclaire les interventions programmatiques prioritaires le long du lien humanitaire, de paix et de développement afin de renforcer la résilience et la stabilité et de prévenir de futurs déplacements forcés.

Au cours des quatre premiers mois de l’année 2023, dans un contexte marqué par l’insécurité, des combats et attaques sporadiques se sont poursuivis dans plusieurs localités du pays occasionnant des déplacements internes de populations civiles dans le Nord et dans le Centre du pays. Le caractère violent des conflits a provoqué d’importants déplacements de populations à l’intérieur du territoire malien et dans les communes frontalières entre le Burkina Faso et le Niger. Par ailleurs, l’amélioration significative des conditions de sécurité dans certaines localités a permis à de nombreuses personnes déplacées internes (PDI), vivant toujours dans des conditions extrêmes à regagner leurs foyers au Centre et au Nord du pays, mais de nombreux obstacles persistent, les empêchant de trouver des solutions durables à leur déplacement.

Lors de l’opération de collecte et de mise à jour des données menée en avril 2023, un total de 375 539 PDI a été identifié. Le nombre de PDIs est en effet passé de 412 387personnes en décembre 2022 (rapport DTM de décembre 2022) à 375 539 en avril 2023. Ainsi de décembre 2022 à avril 2023, une diminution de 36 848 personnes déplacées (environ 9% de diminution) a été constatée.